تحقيق باسم حسين: جريدة العشار- البصرة
قلق ... وترقب بهاتين الكلمتين يمكن أن نلخص مشاعر المواطن العراقي تجاه المستقبل الذي يكاد يكون مجهولاً بالنسبة إليه ومنذ سقوط النظام البائد الى الآن . ومن بين ما يؤرق المواطن في هذه الايام (الفيدرالية ) . فالبعض يرى فيها تعرض البلد للتجزئة أو لاندلاع حرب طائفية او عرقية والآخر يرى هيمنة بعض المحافظات على الثروات وحرمان الأخرى منها ، وعراقي آخر يعتقد بأنها ربما تفتح باب الانضمام الى تحالفات إقليمية معروفة التوجه . لكن الخوف والقلق والحيرة سرعان ما يتبدد بعد أن يفهم المواطن معنى الفيدرالية بشكلها الصحيح . ما هي الفيدرالية ؟ وما هي أبرز تخوفات ومطالب وآمال المواطن العراقي؟ نتعرف على كل ذلك من خلال هذا التحقيق المصور .
(الفيدرالية في العراق قديمة وليست حديثة !!؟)
قد يتفاجئ البعض لدى قرأته لهذا العنوان الا ان الواقع التاريخية التي اشار اليها الاستاذ المحامي وعد الحسان تؤكد على ذلك ، ولكن في البداية لا بد من التعرف عن معنى الفدرالية : يقول الاستاذ وعد الحسان : في المفهوم العام هو الاتحاد وهناك انواع من الفيدرالية من بينها اللامركزية ، والفيدرالية في الحقيقة تنتج نوعين من الحكم اما دولة بسيطة تتفكك الى ولايات او مناطق وتتخذ فيما بينها كالذي يحصل في العراق أو مجموعة من الدول قريبة من بعضها البعض فتكون دولة ، هذه الدولة لها سلطة مركزية وبعض الوزارات السيادية ونعني بالسيادية مثل وزارة الدفاع و وزارة الخارجية و المالية ، مع اعطاء بعض الصلاحيات للولايات او المحافظات لإدارة شؤونها وهي تسهل في حصول المواطن في تحصيل حقوقه الحياتية من خلال الحكومة المركزية . العشار : الخوف من الفيدرالية يسيطر على المواطن ؟ ما هي الاسباب ؟ الاستاذ وعد الحسان : لا شك في ان المواطن يشعر بالخوف والقلق من الفيدرالية ، لانه يعتقد بأنها تعني الانفصال وذلك نابع من وجود الاحتلال ، وتخوف المواطن من ان يكون مشروع الفيدرالية قد طرح من قبل المحتل ولذلك نرى العراقي لم يتقبل مصطلح الفيدرالية بالمفهوم الصحيح وهو الاتحاد . العشار : في بداية الحديث ذكرت لنا بان الفيدرالية قديمة في العراق وليست حديثة ، هل بالإمكان توضيح ذلك ؟
الاستاذ وعد الحسان : اذا ما راجعنا الى تاريخ العراق القديم وفي عهد الخلفاء الراشدين نلاحظ ان العراق كان مقسم الى ولايات والحكم فيه لا مركزي ، حيث أن كل ولاية تكون صلاحية الوالي فيها كبيرة جداً وفي بعض الامور المهمة يرجع فيها الى الخليفة ، وبذلك فان مفهوم الفيدرالية ليس بغريب عن العرب والعراق خاصة ، وان الغرب هم الذين اخذوا هذه الفكرة من العرب واستطاعوا ان يجسدوها بصورة صحيحة لمصلحتهم وبذلك فان الفيدرالية هي اتحاد ، لذا يجب على المسؤولين عنها و عن تطبيقها ان يهمهم مصلحة العراق وسمعة الشعب العراقي . العشار : في الوقت الراهن ما هي الدول التي اساس الحكم فيها قائم على الفيدرالية ؟ الاستاذ وعد الحسان : هناك مجموعة من الدول استطاعة تطبيق الفيدرالية ونجحت في في ذلك نجاحاً جيداً مثل الإمارات العربية ، هذا بالنسبة للدولة العربية أما دولياً هناك على سبيل المثال الولايات المتحدة ، وكذلك سويسرا والسويد ، جميعها فيدرالية قسمت بعد الحرب العالمية الثانية ثم اتحدت . العشار : ما هو رأيك بدستور يتضمن الفيدرالية ؟ الاستاذ وعد الحسان : اذا ما قررت الفيدرالية في الدستور فأن هذا الدستور يكون غير ملزم على المحافظات في ان تكون اقليم وانما يكون الاختيار حر لكافة المحافظات في ان تشكل اقليم فيما بينها لادارة شؤونها الداخلية ولمصلحة المواطن في الاقليم ان يحصل على حقوقه من مسؤوله المباشر في الأقليم . العشار : كلمة أخيرة عن الفيدرالية ؟ الاستاذ وعد الحسان : نحن مع الفيدرالية الجغرافية ، ولا نشجع الفيدرالية التي تكون على اساس طائفي او سياسي وانما فيدرالي إدارته تضمن حقوق المواطن .
(أهل مكة أدرى ب...... ؟)
المهندس حسن ناصر تحدث عن الفيدرالية قائلاً : لقد عانت المحافظات الجنوبية الشيء الكثير خلال فترة حكم النظام البائد ، حيث حرمت من كل شيء فساد الفقر والحرمان وتردي الخدمات بكافة جوانبها ، فتطبيق النظام الفيدرالي يعد شيئاً من التوازن لها ، ولكي تصبح أدارتها بيدها ويكون هناك توزيعاً عادل للثروة ولرفع المستوى المعيشي للفرد ولدفع الحالة الاقتصادية الى الامام ولتطوير كافة الخدمات ، ولكن بشرط ان تتضمن مسودة الدستور ضمانات بان لا تؤدي هذه الفيدرالية الى تقسيم العراق بل يبقى الوطن ، وطن الجميع بقومياتهم وأديانهم ومذاهبهم وكذلك تنظيم ارتباط حكومة الاقليم بالحكومة المركزية بصورة جيدة مع ضمانات عدم تدخل دول الجوار بشؤونها الداخلية ، وان يجرى تقييم لأدارتها بعد فترة من الزمن كي نرى هل حققت الفيدرالية ما نصبوا ونحلم به ؟ أم فقط حصلنا على الاسم دون المضمون ؟
(نعم لدستور يتضمن الفيدرالية ولكن ... )
فائز ناصر الكنعاني سيناريست ومخرج كان له هذا الرأى : لا يختلف اثنان على تعريف الفيدرالية وليس هناك مشكلة فيما يخص تعيرفها ولاتحمل أي اشكالات في تعريفها لكن هناك مخاوف مشروعة من يشرذم العراق في ضل المطالبة بالفيدرالية ومن العواقب المتوقعة فيما بعد الفيدرالية هو حدوث تصادمات طبيعية بين المفاصل التى على اساسها سيقسم العراق . العشار هل انت مع الفيدرالية ام ضدها ؟ فائز الكنعاني : انا مع الغاء المركز و مع اللامركزية لكنني اتمنى فيدرالية مصممة بعقول تكنوقراطية وعلمية غير مؤدلجة على خلفيات الافرازات التاريخية القديمة لللأمة . العشار : القلق من الفيدرالية ما هو سببه برأيك ؟ الكنعاني : الهاجس العراقي ليس من الفيدرالية فهيب ليست كائناً حياً انما الكائن الحي المثير لقلق العراقيين هو المصمم لهذه الفيدرالية المشكلة ليس معها او ضدها و انما مع طريقة التصميم السياسي لهذه الفيدرالية أو مع النوايا التي تقف خلف هذا التصميم . العشار : هل تصوت على دستور يتضمن الفيدرالية ؟ فائز الكنعاني : نعم اصوت على الدستور الذي يحتوي على الفيدرالية إذا كنت مطمئن في انها مبنية على مرتكزات النهوض بمقدرات الفرد العراقي واحترام حريته .
(مع الفيدرالية التي توحد الوطن )
حسين خلف طالب في الكلية التقنية المرحلة الثالثة التقت به العشار فكان له هذا الرأي : الفيدرالية هي ضمان للديمقراطية التي يجب ان يتمتع بها الشعب بكافة اطيافه بل هي الممارسة الفعلية للديمقراطية وهي تعني وجود حكومة اتحادية تتشكل من المحافظات التي يحددها الاطار الجغرافي وليس على اساس القومية او المذهبية ، انا مع الفيدرالية التي توحد الوطن.
(لن اصوت على دستور لا يتضمن الفيدرالية !!؟)
سلمان عبد الرسول وهو خريج ادارة واقتصاد تحدث الينا عن رايه قائلاً : اذا ما طبقت الفيدرالية بصورة صحيحة بحيث لا تعرض الوطن الى التقسيم او الى حرب طائفية او عرقية فانني معها ويضيف قائلاً : نطالب بان تكون على شكل اقليم (شمال ، وسط ، جنوب) على ان يكون ارتباطها بالمركز ، كذلك نريد توزيع عادل للثروة ولجميع المحافظات من اجل تحسين الواقع الخدمي ولست مع الهيمنة على تلك الثورة لان ذلك يؤدي الى معاناة مدن اخرى . انا مع الدستور الذي يتضمن الفيدرالية ولن اصوت على الدستور الذي لا يتضمن الفيدرالية .
(لا نريد هيمنة المركز !!؟)
اما المواطن مازن عبد الواحد والذي يعمل في مكتب موبايل للهواتف النقالة فقد تحدث عن الفيدرالية قائلاً: نرغب بفدرالية توحد الوطن ولا نريد هيمنة المركز من جديد ، نريد اعطاء المزيد من الصلاحيات لمجالس المحافظات لغرض تحسين الوضع بجميع اتجاهاته ، مجلس المحافظة اعلم من المركز بما تحتاجه المحافظة ولكي لا تعود إلينا دكتاتورية العاصمة نطالب بفيدرالية تضمن الحقوق ولا تجزا الوطن .
موضوع: الفدرالية ... مخاوف وآمال 
الخميس يوليو 12, 2007 3:32 pm
